به گزارش دنیای نفت و قیر، درگیریهای ژئوپلیتیکی اخیر در غرب آسیا، که به نظر میرسد از نظر جغرافیایی دورافتاده باشد، اکنون سایهای سنگین و غیرمنتظره بر کلانشهر پر جنب و جوش بنگلور هند افکنده و پروژههای حیاتی زیرساختهای شهری، بهویژه در حوزه راهسازی، را با توقف مواجه کرده است. منازعه جاری، هرچند در فاصلهای دوردست رخ میدهد، اما به طور مستقیم بر دسترسی و قیمتگذاری قیر، مادهای بنیادین در ساخت جادهها، تأثیر گذاشته است. این بحران نوظهور، تکمیل پروژههای عمرانی به ارزش تقریبی ۱۵۰۰ کرور روپیه را تهدید میکند و با نزدیک شدن فصل بارندگیهای موسمی، نگرانیها را در مورد تأخیرهای گسترده و تشدید مشکلات زیرساختی تشدید کرده است.
منابع آگاه در انجمن پیمانکاران “بروهات بنگلورو ماهانگارا پالیکه” (BBMP) تایید کردهاند که طی روزهای اخیر، فعالیتهای آسفالتریزی در سراسر شهر به شدت کند شده و حتی در مواردی به حالت نیمهتعطیل درآمده است. پیمانکاران با دو چالش اساسی روبرو هستند: کمبود مواد اولیه و افزایش ناگهانی و شدید هزینهها. این وضعیت، قراردادهای پیمانکاری فعلی را نه تنها به مخاطره میاندازد، بلکه چشمانداز کلی وضعیت شبکه گسترده راههای شهر را نیز تیره و تار میکند و پتانسیل تشدید مشکلاتی چون آبگرفتگی و تراکم ترافیکی در ماههای آینده را افزایش میدهد.
عمق و شدت افزایش قیمت به وضوح در آمارهای اخیر نمایان است. پیش از تشدید تنشها در غرب آسیا، پیمانکاران گزارش دادهاند که قیر را با نرخی حدود ۴۵ هزار روپیه برای هر تُن تهیه میکردند. اما در تحولی شگرف و نگرانکننده، این رقم اکنون به ۶۵ هزار روپیه برای هر تُن رسیده است؛ افزایشی قابل توجه و حدود ۲۰ درصدی تنها در عرض چند هفته. این تورم شدید قیمتی، مانعی مالی برای پیمانکارانی است که تحت قوانین سختگیرانه قراردادهای قیمت ثابت کار میکنند؛ قراردادهایی که بر اساس ارزیابیهای بازار پیش از منازعه بسته شده بودند.
در واکنش به این فشار اقتصادی غیرقابل تحمل، پیمانکاران به صراحت اعلام کردهاند که حاضر به پذیرش هزینههای فزاینده نیستند. آنها به طور مشترک راهکاری حیاتی را پیشنهاد دادهاند: اینکه نهاد مدنی مسئول، یعنیBBMP، مستقیماً مسئولیت خرید و تأمین قیر را بر عهده گیرد. این راهحل پیشنهادی با هدف تضمین جریان بیوقفه مواد و در نتیجه حفظ جدول زمانی پروژهها، بدون تحمیل بار مالی اضافی و غیرقابل تحمل بر شرکتهای پیمانکاری، ارائه شده است. یکی از پیمانکاران با بیان احساسات بسیاری از همکارانش گفت: “ما آماده پیشبرد پروژهها هستیم، به شرطی که مواد لازم به راحتی در دسترس باشد. اما ما نمیتوانیم بار مالی اضافی را تحمل کنیم، زیرا مناقصههای ما بر اساس نرخهای قدیمیتر و باثباتتر واگذار شدهاند.”
طبق گفته اکثر پیمانکاران، مرکز لجستیکی تأمین قیر برای بنگلور به شهر مانگالورو (Mangaluru) بازمیگردد؛ یک شهر بندری کلیدی و مرکز توزیع منطقهای مهم. با این حال، حتی این زنجیره تأمین حیاتی نیز به گفته آنها دچار عدم قطعیت شده و لایهای دیگر از پیچیدگی و چالش را به وضعیتی که از قبل نیز شکننده بود، اضافه کرده است. بنگلور اخیراً شاهد افزایش تخصیص بودجه برای پروژههای راهسازی بوده است، پس از دورهای نسبتاً کند. بسیاری از این پروژهها قرار بود پیش از آغاز بارانهای موسمی تکمیل شوند؛ اقدامی استاندارد برای محافظت زیرساختها در برابر آسیبهای ناشی از بارش شدید باران. بنابراین، کندی فعلی صرفاً یک ناآرامی نیست، بلکه یک مانع حیاتی است که با نزدیک شدن فصل باران، پتانسیل تخریب قابل توجه وضعیت راهها در سراسر شهر را دارد. پیامدهای اجتنابناپذیر آن شامل افزایش حفرهها و چالهها، آبگرفتگی گسترده و تشدید بیشتر ترافیک در مسیرهای از پیش پر ازدحام شهر خواهد بود.
مقامات شهری، ضمن اذعان به جدی بودن نگرانیهای پیمانکاران، پاسخی محتاطانه ارائه دادهاند. آنها اشاره میکنند که اگرچه سرعت کار به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما عملیات راهسازی کاملاً متوقف نشده و برخی فعالیتهای مقدماتی و آمادهسازی همچنان در جریان است. ماهشوار رائو (Maheshwar Rao) کمیسر ارشد اداره کل بنگلور (GBA)، اظهار داشت: “ما از نگرانیهای ابراز شده توسط پیمانکاران در مورد افزایش قیمت قیر آگاه هستیم و در حال حاضر در حال بررسی جامع این موضوع هستیم.” وی توضیح داد که قیر تنها یکی از مولفههای ساختوساز جاده است، بنابراین پیش از اتخاذ هرگونه تصمیم سیاستی قطعی، لازم است تأثیر کلی بر هزینههای کلی پروژه به دقت ارزیابی شود.
اداره کل بنگلور اکنون درگیر فرآیند دقیق جمعآوری دادههای مربوط به دینامیک تقاضای فعلی و میزان افزایش هزینهها است. این اطلاعات برای تصمیمگیریهای سیاستی آتی حیاتی تلقی میشود. انتظار میرود این اداره در مورد اینکه آیا بازنگری در هزینههای پروژه ضروری است یا اینکه میتوان ترتیبهای جایگزین، از جمله مکانیزمهای نوآورانه تأمین مواد، را برای اطمینان از تداوم کار بدون تحمیل بار اضافی بر پیمانکاران بررسی کرد، به بحث و تبادل نظر بپردازد. هدف نهایی، تضمین تداوم کار بدون ایجاد فشار مالی ناموجه بر پیمانکاران، در نتیجه کاهش خطر رها شدن پروژهها و حصول اطمینان از تحویل نهایی زیرساختهای شهری ضروری است.
بحران کنونی در بنگلور، نمونهای کوچک از یک پویایی جهانی بزرگتر و پیچیدهتر است. قیمت و در دسترس بودن کالاهایی مانند قیر، ارتباط تنگاتنگی با ثبات ژئوپلیتیکی و جریان تجارت جهانی دارد. این وابستگی، آسیبپذیری پروژههای زیرساختی در مقیاس بزرگ در اقتصادهای در حال توسعه را در برابر شوکهای خارجی برجسته میسازد. هند، با دستور کار جاهطلبانه توسعه زیرساختهای خود، به ویژه در معرض خطر قرار دارد. اختلال بالقوه در پروژههای عمده، نه تنها در بنگلور بلکه احتمالاً در سراسر کشور، میتواند پیامدهای اقتصادی قابل توجهی داشته باشد. تأخیر در اجرای پروژهها منجر به افزایش هزینهها، کاهش اعتماد سرمایهگذاران و استفاده نامطلوب از منابع میشود.
علاوه بر این، تأثیر این وضعیت به خود صنعت پتروشیمی نیز کشیده میشود. افزایش قیمت نفت خام، که ناشی از نگرانیهای مربوط به عرضه در مناطق حیاتی است، میتواند منجر به فشار تورمی گستردهتری در اقتصادها شود. این امر نه تنها بر هزینه حملونقل و مصالح ساختمانی تأثیر میگذارد، بلکه بر قیمت سوخت برای مصرفکنندگان و صنایع نیز اثر میگذارد و بر تولید، کشاورزی و لجستیک تأثیر میگذارد. به هم پیوستگی بازار جهانی انرژی به این معناست که بیثباتی در غرب آسیا میتواند به سرعت به موانع اقتصادی برای ملتهای سراسر جهان تبدیل شود و همه چیز را از هزینههای مصرفکننده گرفته تا تولید صنعتی تحت تأثیر قرار دهد.
این وضعیت همچنین بر اهمیت استراتژیک مواد اولیه حیاتی و نیاز به مدیریت قوی زنجیره تأمین تأکید میکند. با افزایش نوسانات زنجیرههای تأمین جهانی، ملتها و شرکتها ناگزیرند استراتژیهای تأمین خود را مجدداً ارزیابی کنند. این ممکن است شامل تنوع بخشیدن به تأمینکنندگان، کاوش در مواد جایگزین، یا حتی بازنگری در نزدیکی جغرافیایی در دسترس بودن منابع باشد.
